“Städte sind in einer einzigartigen Position, um die Kreislaufwirtschaft voranzutreiben”

Städte und Regionen stehen im Mittelpunkt des Übergangs zur Kreislaufwirtschaft. Auf der Grundlage jahrzehntelanger Erfahrungen in Europa und im Globalen Süden hat das CSCP Cristina Fedato erörtert, was erforderlich ist, um den Wandel zu beschleunigen, welche Fortschritte bereits erzielt wurden und wo die größten Chancen weiterhin liegen.

Viele Ansätze der Kreislaufwirtschaft lassen nach wie vor außer Acht, wie tief das lineare Modell in den rechtlichen Rahmenbedingungen, den Steuerungsstrukturen und dem menschlichen Verhalten verwurzelt ist. Warum ist das so?

Ich glaube, dass ein linearer Ansatz tiefer in den wirtschaftlichen und sozialen Modellen verankert ist. Regulierungsrahmen und Governance-Strukturen folgen lediglich unserer Lebensweise und der Art und Weise, wie wir wirtschaftlich und sozial denken, und spiegeln diese wider. Unsere Beziehung zu den natürlichen Ressourcen war von Anfang an linear geprägt; die Gewinnung natürlicher Ressourcen wurde als technologischer Fortschritt angesehen. Ein Beispiel: Im letzten Jahrhundert galt in meinem Heimatland Brasilien das Vordringen in den Amazonas-Regenwald einst als Pionierleistung. Ein gefällter Baum war ein Symbol des Fortschritts.

Die industrielle Revolution hat die Produktion verändert und das Wirtschaftswachstum beschleunigt, aber sie hat auch ein lineares Muster der Ressourcennutzung etabliert, das zu ökologischen Herausforderungen beigetragen hat. Als Antwort auf diese Auswirkungen entstand das Konzept der Nachhaltigkeit, während die Kreislaufwirtschaft einen modernen Ansatz darstellt, der darauf abzielt, das Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten, indem Abfall minimiert, die Lebenszyklen von Ressourcen verlängert und natürliche Systeme regeneriert werden.

Die Kreislaufwirtschaft kann als Versuch angesehen werden, ein nachhaltigeres Entwicklungsmodell zu schaffen, indem die Produktion umgestaltet und die Prinzipien der Kreislaufwirtschaft auf die Beschaffung, den Konsum, das Ressourcenmanagement und das Alltagsverhalten ausgeweitet werden – dabei werden Lehren sowohl aus den Errungenschaften als auch aus den Grenzen und den ökologischen und sozialen Kosten der industriellen Revolution gezogen. Städte und Regionen sind die idealen Orte, um diese neue Revolution voranzutreiben!

Inwiefern?

Ich sehe Städte in einer privilegierten Position, sowohl als öffentliche Behörden, die die richtigen politischen Rahmenbedingungen, Voraussetzungen und Infrastrukturen für die Kreislaufwirtschaft (auf wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Ebene) schaffen können, als auch als aktive Akteure, die die Verantwortung tragen, ihre Abläufe als Dienstleister kreislauforientierter und nachhaltiger zu gestalten.

Doch dies ist eine große Aufgabe, für die viele Städte offenbar nicht vollständig gerüstet sind…

Das stimmt zwar, doch in Europa hat sich insbesondere in den letzten Jahren viel getan, um Städten und Regionen dabei zu helfen, dieses Potenzial auszuschöpfen. Die EU hat die Kreislaufwirtschaft durch die Aktionsplan für die Kreislaufwirtschaft, wodurch sich der Schwerpunkt von der Abfallwirtschaft hin zur Gestaltung von Produkten, Dienstleistungen und Systemen verlagert hat, die der Abfallhierarchie folgen und Ressourcen über ihren gesamten Lebenszyklus hinweg effizienter nutzen.

Gleichzeitig erhalten Städte und Regionen gezieltere Unterstützung. Durch Initiativen wie die Initiative für Kreislaufstädte und -regionen (CCRI), … können Kommunalbehörden auf technisches Fachwissen, Fördermöglichkeiten, den Erfahrungsaustausch mit anderen Akteuren und praktische Anleitungen zurückgreifen, um ihre Ziele im Bereich der Kreislaufwirtschaft in konkrete Projekte umzusetzen. Damit soll Städten dabei geholfen werden, den Schritt von vereinzelten Pilotprojekten hin zu einem systemischen Wandel zu vollziehen. Wir als CSCP beteiligen uns aktiv an Projekten, die im Rahmen dieser Initiative gefördert werden.

Auch Europa schafft derzeit ein günstigeres politisches Umfeld. Neue Vorschriften zur Förderung der Langlebigkeit, Reparierbarkeit und Wiederverwendung von Produkten, darunter die Recht auf Reparatur und Ökodesign, um Städten, Unternehmen und Bürgern die Umsetzung kreislaufwirtschaftlicher Praktiken im Alltag zu erleichtern.

Natürlich ist es noch ein langer Weg. Aber im Vergleich zu vor zehn Jahren wird von den Städten nicht mehr erwartet, dass sie alles alleine hinbekommen.

Können Sie erläutern, wie Sie und andere CSCP-Experten gemeinsam mit Städten und Regionen am Thema Kreislaufwirtschaft arbeiten?

Bei unserer Zusammenarbeit mit Städten und Regionen bündeln wir das Fachwissen verschiedener Teams, um Konzepte der Kreislaufwirtschaft in realen städtischen Kontexten praxisnah und skalierbar umzusetzen. In einem typischen CSCP-Projekt arbeitet beispielsweise ein Experte für Sozialnormen kann eng mit einem Experten für Innovation im Bereich zirkulärer Geschäftsmodelle wenn es um Themen geht, die sowohl eine Verhaltensänderung als auch eine systemische Umgestaltung des Unternehmens erfordern.

Wir verbinden strategische politische Unterstützung, Stakeholder-Einbeziehungsektorübergreifenden praktische Umsetzung durch Initiativen wie kreisförmige Beschaffung, städtische Ernährungssysteme, zirkuläre Verhaltensweisen, Entsorgung von Bioabfällensektorübergreifenden zirkuläre Geschäftsmodelle.

Dieser ganzheitliche Ansatz spiegelt unsere umfassendere Rolle als Bindeglied zwischen Forschung, Politik und Praxis wider.

Wir arbeiten gleichzeitig an Projekten bei der auf EU-Ebene sowie auf lokaler und nationaler Ebene in Nordrhein-Westfalen (NRW) und in Deutschland, wobei Erkenntnisse und Erfahrungen von einer Ebene auf die nächste übertragen werden.

Wie sieht diese Arbeit in der Praxis aus?

Das hängt davon ab, welche Ebene wir betrachten.

Auf EU-Ebene ist unsere Arbeit eng mit wichtigen Initiativen wie der Initiative "Kreislaufstädte und -regionen und die Europäische Stakeholder-Plattform für die Kreislaufwirtschaft.

In ganz Europa arbeiten wir eng mit Städten zusammen und unterstützen sie dabei, ihre Ziele durch Großprojekte wie das Weg zur Kreislaufwirtschaft (R2Pi), Erklärung zu den Kreislaufstädten, Stadtschleifen, HOOP, SCALIBUR, oder CARE.

In Deutschland arbeiten wir mit vielen Städten zusammen, darunter Aachen, Wuppertal, oder Duisburg um konkrete Lösungen vor Ort und gemeinsam mit Unternehmen, Bürgern und Gemeinden zu erarbeiten, zu entwickeln und zu erproben.

Diese Arbeit findet jedoch niemals isoliert und ausschließlich mit einzelnen Städten statt, und wir erkennen zunehmend die Notwendigkeit, eine regionale Perspektive einzunehmen. Das erleben wir hautnah durch unsere Rolle als Gastgeber der Rundtischgespräch „Circular City“ in Nordrhein-Westfalen (NRW) und in jüngerer Zeit als Leiter der Praxisgemeinschaft für Kreislaufstädte in NRW.

Nach Ihrer Schilderung scheint es in den Städten eine starke Dynamik zu geben. Wie können wir diese Bemühungen besser miteinander verknüpfen und verstärken?

Die Kreislaufwirtschaft erfordert eine neue, auf Zusammenarbeit ausgerichtete Denkweise, die über ein lineares und fragmentiertes Denkmodell hinausgeht: Niemand kann ganz allein rund werden.

Nicht nur Behörden und politische Entscheidungsträger, sondern auch Unternehmen gehen von einer fragmentierten, linearen Sichtweise aus. Daher müssen alle Akteure durch Kreislaufdenken lernen, über ihre unmittelbaren Grenzen hinauszuarbeiten, um gemeinsame Ergebnisse zu erzielen. Unternehmen und Bürger sind darauf angewiesen, dass Behörden ihnen die richtige Infrastruktur zur Verfügung stellen, damit sie kreislauforientiert handeln können.

Gibt es eine gute Quelle für weiterführende Literatur zum Thema Kreislaufwirtschaft auf städtischer Ebene?

Es gibt viele, aber unsere wegweisende Publikation, die Leitfaden zur Kreislaufwirtschaft für Städte, ist nach wie vor eine wichtige Zusammenstellung zentraler Erkenntnisse zur Kreislaufwirtschaft in Städten.

Und zum Schluss: Wie sieht Ihr “Traum-Szenario” für kreislauforientierte Städte aus?

Dass die Kreislaufwirtschaft zur Selbstverständlichkeit in der Denk- und Handlungsweise von Städten wird und dass diese zu Wegbereitern für kreislauforientierte Unternehmen und Gesellschaften werden.

Cristina Fedato leitet das Team für nachhaltige Infrastruktur, Produkte und Dienstleistungen beim CSCP. Mehr über ihre Arbeit erfahren Sie hier hier lesen. und sie direkt ansprechen um gemeinsam mit uns das Thema Kreislaufwirtschaft auf städtischer und regionaler Ebene voranzutreiben.